“山西泉域保护修复还存在岩溶泉水不合理开采、采矿对泉水水量水质造成影响等问题，需要加强岩溶大泉保护，提升水生态环境质量。”26日，正在进行的山西两会上，山西省政协委员、山西省水利厅二级巡视员薛金平建言献策。
山西拥有晋祠、兰村、娘子关等19处岩溶大泉，其既是该省经济社会发展用水的重要保障，也是河流生态流量的主要来源。从20世纪80年代开始，因不合理开采，导致泉水流量衰减，晋祠泉、兰村泉、古堆泉相继断流，水生态环境恶化。
近年来，随着山西逐步加大水资源保护力度，泉域水生态环境逐步改善，晋祠泉在断流近30年后，首次实现出流，这是当地水生态环境改善的重大标志性成果。
薛金平介绍，岩溶泉水的形成经历上亿年，过度采取打井开采方式，破坏了泉水的补给、径流和排泄条件，是导致泉水流量衰减乃至断流的主要因素之一。
“岩溶泉水具有水煤共生的特点，不合理的采矿方式，减少地下水补给，带压开采的疏干排水和偶发的矿山突水事故造成岩溶水的集中排放。”薛金平说，采矿活动还会引起地下水水质下降，特别是煤矿采空区形成的“老窑水”，对岩溶水水质污染十分突出。
对此，薛金平提出，十大炒股杠杆平台哪个好加快山西水网中黄河水和地表水供水工程建设，以及再生水和矿井水输水工程建设。在黄河水、地表水、再生水和矿井水供水覆盖范围内，采用岩溶地下水的工业企业和灌溉工程，均应实施水源置换，停用地下水并关闭封存置换出的地下水井，并分类推进生活用水水井的水源置换。
“制定降低黄河水、地表水、再生水和矿井水供水成本的优惠政策，增加提黄灌溉电价水价补贴，制定再生水和矿井水回用激励奖补办法，修订《山西省水资源税改革试点实施办法》，提高地下水取水税率。”薛金平说。
薛金平建议当地参考国内产业联盟颁布的《保水采煤技术规范》，结合《煤矿防治水细则》，制定适合山西特别是岩溶泉域保护的地方标准，因地制宜实施充填开采、分层开采、注浆开采等保水采煤技术。
同时，按照《山西省泉域水资源保护条例》，对破坏岩溶地下水系统、危及岩溶地下水续存的采矿活动，由当地人民政府或者有关行政主管部门，依法采取限采、停采或者封闭矿井等措施。
“坚持‘谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复’，建立完善岩溶大泉生态补偿机制，因地制宜选择补偿模式。”薛金平说，加大泉域保护范围内煤矿关停、采空区治理、封禁治理、退耕还林的补偿力度，加大财政转移支付中生态补偿的比重。
此外，还要不断完善生态补偿调控手段，充分发挥市场机制作用，动员全社会积极参与，建立公平公正、积极有效的生态补偿机制，使生态补偿法制化、制度化、规范化，巩固提高生态修复成效。(完)
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